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Giustizia climatica: le nazioni ricche evitano l'impegno finanziario

Cento miliardi di dollari ogni anno: questo è l'aiuto promesso più di dieci anni fa per aiutare le nazioni in via di sviluppo a ridurre il loro inquinamento da carbonio e ad adattarsi agli impatti climatici devastanti.

La promessa di aumentare gradualmente gli aiuti per il Sud del mondo a $ 100 miliardi all'anno entro il 2020 è stata fatta per la prima volta al vertice sul clima delle Nazioni Unite del 2009 a Copenaghen © Ina FASSBENDER La promessa di aumentare gradualmente gli aiuti per il Sud del mondo a $ 100 miliardi all'anno entro il 2020 è stata fatta per la prima volta al vertice delle Nazioni Unite sul clima del 2009 a Copenaghen L'attivista per il clima ugandese Vanessa Nakate parla durante un'intervista con AFP a margine dell'evento Youth4Climate il 29 settembre 2021 a Milano © MIGUEL MEDINA L'attivista per il clima ugandese Vanessa Nakate parla durante un'intervista con AFP a margine dell'evento Youth4Climate il 29 settembre 2021 a Milano

Ma i paesi ricchi non hanno mantenuto tale impegno, un fallimento che potrebbe minare un vertice critico sul clima della COP26 a Glasgow il mese prossimo già lacerato da tensioni, affermano gli esperti.

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– Il contesto –

Il voto di aumentare gradualmente gli aiuti per il Sud del mondo a 100 miliardi di dollari (86,5 miliardi di euro) all'anno entro il 2020 è stato fatto per la prima volta al vertice sul clima delle Nazioni Unite del 2009 a Copenaghen.

Un decennio dopo, le nazioni ricche erano ancora lontane dal segno, con un totale inferiore a $ 80 miliardi nel 2019, secondo l'OCSE, che ha assunto il ruolo di monitorare i finanziamenti per il clima.

Se si considerano solo le sovvenzioni a titolo definitivo e non i prestiti, l'importo scende di quasi la metà, affermano le ONG che monitorano i flussi di denaro.

Con un democratico tornato alla Casa Bianca, gli Stati Uniti hanno raddoppiato gli aiuti e promettono 11,4 miliardi di dollari l'anno entro il 2024, ma non sono ancora sufficienti per colmare il divario. Il Canada e la Germania dovrebbero annunciare impegni rafforzati prima dell'apertura del vertice di Glasgow il 31 ottobre.

La Cina potrebbe essere oggi il principale inquinatore di carbonio al mondo, responsabile di oltre un quarto delle emissioni globali, ma gli Stati Uniti e altri paesi ricchi sono storicamente i principali responsabili delle emissioni di gas serra.

L'ospite della COP26 Boris Johnson ha recentemente ricordato ai leader delle Nazioni Unite che la Gran Bretagna è stata pioniera della rivoluzione industriale ed è stata la prima nazione "a inviare abbastanza fumo acre nell'atmosfera da sconvolgere l'ordine naturale".

"Comprendiamo che quando i paesi in via di sviluppo si rivolgono a noi per chiedere aiuto, dobbiamo assumerci le nostre responsabilità", ha continuato il Primo Ministro britannico.

– Puntata alta alla COP26 –

Una delle maggiori sfide che devono affrontare i negoziati sul clima è un deficit di fiducia tra le parti e la finanza climatica potrebbe essere la questione più ardua sul tavolo.

"La carenza di fondi sta costando vite e mezzi di sussistenza", ha dichiarato in una nota Sonam Wangi, presidente del blocco negoziale dei paesi meno sviluppati (LDC).

"I paesi sviluppati che mantengono il loro impegno decennale a sostegno dei paesi vulnerabili … saranno fondamentali per creare fiducia e accelerare la risposta globale ai cambiamenti climatici".

Il capo delle Nazioni Unite per il clima Patricia Espinosa concorda sul fatto che mantenere queste promesse potrebbe essere una chiave per sbloccare altri ingorghi.

"La complessità dell'esito della COP26 è che non si tratta di una o due o tre decisioni, deve essere un pacchetto", ha detto ai giornalisti.

"Se potessimo avere una buona prospettiva per quanto riguarda i 100 miliardi di dollari, questo ci darebbe i mezzi per fare progressi su alcune altre questioni".

– 100 miliardi di dollari a pavimento, non a soffitto –

Nel 2009, 100 miliardi di dollari sembravano un sacco di soldi, ma il recente crescendo di ondate di caldo, inondazioni causate da piogge estreme, siccità e tempeste sempre più potenti ha chiarito che non è abbastanza, concordano gli esperti.

La somma sembra particolarmente irrisoria rispetto ai pacchetti di recupero di Covid da svariati trilioni di dollari che sono stati messi insieme per sostenere le economie ricche.

"Una risposta fiscale globale combinata alla crisi di quasi 12 trilioni di dollari pone una domanda", hanno scritto in un recente rapporto gli esperti di finanza climatica commissionati dalle Nazioni Unite.

"Se una pandemia può provocare una risposta così rapida e di vasta portata, su larga scala, sicuramente il mondo può raccogliere la volontà necessaria per agire con altrettanto risolutezza e urgenza in risposta alla crisi climatica?"

"L'obiettivo di $ 100 miliardi deve quindi essere visto come un pavimento e non come un tetto", ha aggiunto.

L'ex presidente delle Maldive Mohamed Nasheed, in rappresentanza del Climate Vulnerable Forum di 48 paesi che ospitano un miliardo di persone, ha affermato che i finanziamenti dovrebbero essere ampliati per includere la riduzione del debito sovrano.

"Siamo così minacciati che potremmo non avere un'isola o un paese molto più a lungo, quindi è quasi impossibile per noi pagare il debito se non siamo in giro", ha detto.

"Non è quindi ragionevole che i paesi vulnerabili al clima chiedano ai detentori del debito di ristrutturare il loro debito?", ha aggiunto, dicendo che avrebbe presentato questa proposta ai colloqui di Glasgow.

– Simboli di giustizia –

La cifra di 100 miliardi di dollari – stanziata per la riduzione delle emissioni e la preparazione per il futuro impatto climatico – è diventata un simbolo della necessità percepita di "giustizia climatica", sottolineano molti osservatori.

Il fallimento delle nazioni ricche di onorare il loro impegno è particolarmente irritante alla luce di un percorso separato nei negoziati su "perdite e danni", inteso a coprire i costi dei danni causati dal clima che si sono già verificati.

"Le persone e le comunità meno responsabili dell'aumento delle emissioni globali stanno affrontando il peggio della crisi climatica in questo momento", ha affermato Vanessa Nakate, una giovane attivista per il clima dell'Uganda.

bur-so/mh/pvh

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